2015年是《北京市2013—2017清洁空气行动计划重点任务分解》落实执行的攻坚之年,北京市须完成3569蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造,任务繁重。
相较过往的锅炉煤改气工作,2015年锅炉煤改气工作呈现“点多、面广、任务重、时间紧、影响大”的特点,特别是2015年是北京市城六区燃煤锅炉改造的收官之年,市政府任务要求基本取消城六区燃煤锅炉。
为全面完成年度锅炉煤改气工作任务,北京燃气科学管理、统筹调度、精心组织,各相关部室、单位迎难而上,勇挑重担,配合市政府相关主管部门完成174座397台3859蒸吨燃煤锅炉房的改造任务,接通燃气锅炉3829.5蒸吨,全市涉及居民供暖类的煤改气任务全部在供暖季前完成通气,保障了我市居民冬季供暖。北京燃气不仅圆满完成市政府交办的工作任务,还配合政府主管部门超额完成了市燃煤锅炉清洁能源改造工作。
抢抓时间、严谨规划,高效确定年度改造任务
由于锅炉煤改气项目大部分为带负荷改建项目,均须当年采暖季前改造建设完成,时间紧迫。北京燃气按照市政府《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》的相关要求,于2014年12月开始由规划发展部牵头组织各相关部室、单位与市区两级环保局、经信委、市政市容委共同召开2014年锅炉煤改气任务布置及对接工作会。各区域分子公司、建管分公司克服困难,在1个月内全面完成了全市近万余蒸吨燃煤锅炉房的调研和初步供气方案编制工作。
为确保煤改气供气方案的万无一失,各相关部室、单位在3个工作日内完成供气方案的联合评审工作并报主管副总经理审批,最终于2015年2月17日前将初步确认的2015年度锅炉煤改气名单反馈至市环保局、经信委、市政市容委、发展改革委。为锅炉煤改气项目后续建设、验收、通气等环节争取了更多时间。
科学管理、统筹调度,全面完成年度改造任务
首先,建立锅炉煤改气三级沟通协调机制。一是在协同办公平台(OA)建立锅炉煤改气专属工作平台,各相关部室、单位每周将所负责的锅炉煤改气项目进展情况及存在问题上传至工作平台,规划发展部根据进展情况及时组织各相关方召开协调会,解决相关问题,形成工作简报。二是企业主管发展、建设的副总经理每月召开一次由4个部室、1个中心、14家所属单位共同参加的视频工作会,协调锅炉煤改气项目所遇问题。三是北京燃气总经理每季度召开一次锅炉煤改气专题调度会,各相关部室、单位负责人参会,专题汇报项目推进过程中所遇问题,北京燃气总经理统筹调度,予以解决。
其次,北京燃气要求各相关部室单位制定锅炉煤改气工作方案、实施计划,落实具体责任人。倒排每一项锅炉煤改气项目工期,由北京燃气统一协调组织,按节点推进项目进程。
最后,为了给项目的建设创造有利条件。北京燃气积极与政府各主管部门协调,推动政府给予北京燃气财政补贴等方面的帮助。3月18日,市政府圈批了2015年燃煤设施清洁能源改造能源工作的有关意见;同时,经过与市规委多次召开2015年锅炉煤改气工作专题会。最终,市规委将2015年度锅炉煤改气项目涉及的配套管线规划审批权限下放。
通过与市环保局、市发改委、市压减燃煤办公室等多次召开2015年锅炉煤改气工作专题会,北京燃气锅炉煤改气配套管线设施贴息支持方案完成立项评估,市环保局、财政局已正式下发相应文件。城六区剩余最大的燃煤锅炉房——北京二七轨道交通装备有限责任公司(中国北车集团二七机车厂约80蒸吨)项目于2015年11月12日正式通气,标志着城六区已基本实现无燃煤锅炉房。